空氣質(zhì)量評價(jià)標準遭質(zhì)疑 環(huán)保部稱(chēng)將全面修訂
據中國之聲《新聞縱橫》報道,空氣污染指數分為五個(gè)等級,但各地的天氣預報似乎很少預報當地的空氣質(zhì)量已經(jīng)達到了比較嚴重的中度或重污染;于是就出現了這樣的尷尬:政府部門(mén)公布的環(huán)境監測結果是空氣質(zhì)量二級,但老百姓出門(mén)時(shí),抬頭看見(jiàn)的并非藍天,甚至有時(shí)還有可能是灰霾天。
大家難免疑惑:是相關(guān)的評價(jià)標準設定的太低?還是評價(jià)方法有問(wèn)題?環(huán)保部副部長(cháng)周建近日表示,環(huán)保部將對大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量標準進(jìn)行全面評估和修訂,改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法。
朱小姐:我們平時(shí)會(huì )關(guān)注空氣環(huán)境質(zhì)量報告,覺(jué)得它每天的數據都是優(yōu)和良。我喜歡走路上班,覺(jué)得早晨應該是空氣質(zhì)量最好的時(shí)候,但是出去之后感覺(jué)天灰蒙蒙的,全都是汽車(chē)尾氣,感覺(jué)報告和實(shí)際的情況其實(shí)并不是那么相符。
和朱小姐有著(zhù)同樣感受的人并非少數,當環(huán)保監測結果和老百姓的直觀(guān)感受不一致的時(shí)候越來(lái)越多時(shí),很多人選擇不再關(guān)注監測結果。
中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣研究所所長(cháng)孟凡說(shuō),出現環(huán)保監測結果和群眾直觀(guān)感受不一致的現象,與中國相關(guān)的標準有關(guān)。
孟凡:一是我們的標準只是部分地反映了顆粒物的污染,比如說(shuō)我們測的主要是粗粒子更多一些,像大于十微米的;細粒子對能見(jiàn)度貢獻更大的這部分目前并不是我們國家空氣質(zhì)量標準。
中國政法大學(xué)民商法學(xué)院教授曹明德說(shuō),環(huán)保部此次表示要對環(huán)境質(zhì)量標準進(jìn)行全面的評估和修訂,優(yōu)化并增加環(huán)境監控點(diǎn)位,改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法,無(wú)疑將有助于最終的監測結果更加客觀(guān)和真實(shí)。
曹明德:現在采樣監測,包括監測站的設置方面,地點(diǎn)不一樣,高度不一樣,可能測的結果也不一樣。主要目的是客觀(guān)的監測評估大氣,為科學(xué)研究或做決策(提供)依據,也是為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量提供科學(xué)數據。
孟凡說(shuō),環(huán)境質(zhì)量標準并不是一成不變的,我國的標準變化,也和人們對環(huán)境的認識有關(guān),相關(guān)的標準和國外的差距并不大。
孟凡:最早我們控制所有的懸浮顆粒物,后來(lái)可能認為對人們健康影響更大的是小于十微米的顆粒物,現在更新的認識認為,小于2.5微米的顆粒物可能對人的健康影響更大。西方發(fā)達國家控制的空氣質(zhì)量目標也是從粗粒子到細粒子逐漸過(guò)渡過(guò)來(lái)。我們的標準跟國外的標準相差不是很大,但我們缺一些指標,這是空氣質(zhì)量管理逐步進(jìn)步的過(guò)程吧。
單是空氣污染指數就分為五個(gè)級別,空氣質(zhì)量狀況包括優(yōu)、良、輕度污染、中度污染和重污染?茖W(xué)研究表明,當空氣質(zhì)量為輕度污染時(shí),心臟病和呼吸系統病患者就應該減少體力消耗和戶(hù)外活動(dòng);當空氣質(zhì)量為中度污染時(shí),老年人和心臟病、肺病患者就應該留在室內,盡可能減少戶(hù)外活動(dòng)。所以,相關(guān)部門(mén)公布的數據與老百姓的生活密切相關(guān)。
曹明德表示:改變環(huán)境質(zhì)量標準不僅有助于改善我國的環(huán)境狀況,而且還會(huì )更好地保護公眾的健康。
曹明德:標準的改變要更加客觀(guān)、科學(xué),比如,在濃度比較高的情況下,政府部門(mén)特別是環(huán)保部應當采取更嚴格的控制措施,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),對公眾健康是有幫助的。
孟凡認為,環(huán)保部未來(lái)將改變環(huán)境質(zhì)量的標準,改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法,這無(wú)疑是一件好事,但有些銜接事項也需要政府部門(mén)做好準備。
孟凡:我個(gè)人贊成應該納入。當然,這有一個(gè)過(guò)程,一是監測儀器和技術(shù)支持力量能不能跟上,另外,和現在我們國家已經(jīng)現有的一些評價(jià)的體系怎么樣銜接。比如,每個(gè)城市都有空氣質(zhì)量指數,在城市管理中納入對干部的考核中,如果納入新的標準,以后整個(gè)評價(jià)體系要變,這中間有一個(gè)銜接的問(wèn)題。